没有“大兴土木”,没有醒目的GDP数据,内蒙古根河市,这个只有18万人口的边远小城,却获得了人们的青睐。
16日,来自全国100多个中小城市的市长云集人民大会堂。在由中国社科院城市发展与环境研究中心、中国城市经济学会中小城市经济发展委员会及《第一财经日报》联合主办的“第二届中国中小城市可持续发展高峰论坛”上,根河市获得“2005年全国十佳节约型中小城市”殊荣。
根河市位于大兴安岭北段西坡,是一座依林而建、因林而兴的典型林业城市。
根河市市长郑富旭说,根河能入选“全国十佳节约型中小城市”,与他们“凡是破坏生态的任何产业,都坚决不搞”这一策略不无联系。
郑富旭介绍,1998年,国家开始实施天然林保护工程,根河市自此大幅削减木材砍伐量,虽然经济总量一度受到影响,但由于及时调整了发展思路,自2001年以来,根河出现恢复性增长。
郑富旭说,根河的发展思路是通过调整产业结构应对现实。木材虽砍伐少了,但根河不再走以前那种出售原材料的老路,而鼓励兴办加工厂,生产附加值高的林产品。
同时,根河充分发挥大兴安岭林下资源、“冷”资源及整体风光优势,确立“生态立市、开放兴市、特色活市”的指导方针,大力发展狐貂养殖、獭兔养殖、食用菌栽培等特色产业,加快发展林木加工、皮毛加工和野生浆果加工,延伸林产资源产业链。目前,林木产品深加工、矿产勘探开发、三个基地(特色养殖、特色种植及绿色食品加工基地)建设及旅游开发四业并举的发展格局已经基本形成。
对于保护生态可能影响自己的政绩考核,郑富旭说:“我这个市长的主要任务就是保护根河市的生态。”
他表示,大兴安岭既不是呼伦贝尔的,也不是内蒙古的,而是整个世界的,它对全球的气候和环境都会产生影响。所以,希望国家能从长远处着手,对根河这样的林业城市,应考虑再加大转移支付力度,给予更多财政税收方面的优惠政策;同时,能真正用绿色GDP指标考核地方官员的政绩。
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