已跻身全国四强的邢台人造板生产基地,曾经是河北的骄傲。它传奇般的发展历程,既见证着市场经济的强大威力,也肯定浸透着奋斗者的心血汗水。因此,当它再次因质量问题被央视曝光而暂停前进的脚步时,我们首先的感觉是痛心:这些企业已在同一个“坎”前跌倒两次,而且还可能跌倒三次、四次,“成长”的代价真的不可避免吗?其次,我们应该反思,当生产规模越来越壮大之后,原来的增长模式是否已变成前进的陷阱?可持续发展、绿色GDP这些观念究竟距离现实还有多远?
5月14日,记者在号称全国四大人造板生产基地之一的邢台东郊板材基地看到,本来正值当地人造板产销旺季,这里却失去了往日的喧闹,整个基地格外冷清。老李作为当地一家板材企业的厂长,无奈地告诉记者:“现在正值板材的销售黄金季节,可我们当地企业都被停工了,每天损失的利润就更别说了。”原来,前不久央视《每周质量报告》对邢台市多家人造板生产厂家和脲胶生产厂家进行了曝光,揭开了邢台市人造板甲醛严重超标并危害了消费者健康的事实。这次曝光使邢台市的这个起步于20世纪80年代,目前跻身全国四强的人造板生产基地产生了剧烈震动。
一、
据记者了解,邢台市东郊板材基地能形成如今“两县一区”的规模,并非一日之功。80年代,这里由最初的原木贩运逐步发展成木质板材深加工,后来又由一个镇的初级生产,发展成为今天地跨邢台县、南和县、开发区的区域经营。当地所生产的木质产品也由单一板材,发展成汇集细木工板、胶合板、刨花板等30多个品种的系列经营。但是当地生产规模小、产品质量差,一直以来成为当地板材生产的一大弱点。这次央视曝光,让当地板材行业震动非小。4月16日上午,首批被有关部门查获的劣质板材在邢台市白马河垃圾场被销毁,正式标志着当地严查工作的开始。为了对所有的板材和脲胶生产企业进行彻底整治,邢台市多部门联合行动,将“两县一区”所有受生产许可证管理的1107家板材生产企业及分厂全部实行了断电停产,这其中涉及邢台县714家、南和县163家、邢台市开发区230家。
二、
其实,早在去年4月27日,当地板材基地就曾因为生产劣质板材、甲醛超标严重,被央视曝过光,这次已经是央视第二次对当地板材企业曝光了。 2003年,邢台市质监局为了促进当地产业化升级,规范企业行为,也曾开展过专项整治,但治理效果一直不佳。2004年10月和2005年3月虽经国家建材市场专项整治领导小组两次复查,但当地板材甲醛超标问题依然没有得到有效解决。邢台市质监局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者,这次央视曝光后,邢台市政府已经组织了由纪检监察、公安、质监、林业等多个部门组成的“4.3”质量事故调查小组。另外,这次要求全部企业停产的目的,就是除了要对板材生产企业调查外,还将对有关监管部门展开责任调查,并追究造假者的刑事责任。
三、据了解,国家对人造板实施木材经营加工许可制度有严格的要求。而邢台市林业部门在“两县一区”发放木材经营加工许可证过程中,因审定有关材料把关不严,同时也没有要求企业必须提供质量检测报告,并没有全部向企业发放。而且邢台市也只有两家企业提出了生产许可证申请,但至今也未经省工业产品生产许可证办公室受理。据邢台质监方面介绍,根据全面整治要求,人造板生产企业要在三个月内达到办理生产许可证的条件,并向生产许可证管理部门提出办证申请,只有符合要求的企业在接到省质监局发放的《生产许可证受理通知书》后,持受理通知书才能到县级政府开具证明,再办理恢复供电手续。目的就是让人造板及相关产品生产企业达到生产合格产品的必备条件,消灭无证、无标生产行为。记者获悉,为了打消企业顾虑,4月18日邢台“两县一区”质监局联合当地工商、林业、环保等部门人员向企业开展了生产许可证受理程序及条件咨询。到目前为止,已有144家企业提出开工试生产申请,其中30家企业已经取得了省工业生产许可证办公室“受理通知书”并恢复生产。
四、
事发至今,人造板企业停产整顿已有一个多月,而到目前已取得重新开工资格的企业也不过30家。在板材基地全部企业停产后,民营企业经营者心态是否稳定、工人停工无事可做等问题,都可能给当地社会稳定带来影响。记者得知,当地有关部门已组织召开调度会,并向企业人员做了说明。只要“基地”企业具备开工条件,相关部门可以在接到企业申请后,24小时内把“生产许可证受理通知书”发到企业手中,企业就可持此通知到县政府办理恢复供电手续,开工生产。企业编制质量管理手册以及建立检测机构是企业申请许可证的必备条件之一。但是这些企业的业主是否真会按手册的要求执行、检测人员素质是否符合要求、企业能否对产品实施成批检测,自觉不生产不合格产品等问题,都是日后值得当地关注的问题。另外,如何使企业业主思想转变,仍是决定当地企业质量提高的重要一环。面对目前全国人造板抽查合格率只有30%的现状,作为全国四大板材市场之一的邢台市能否重塑辉
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