湖南率先破解林农“采伐难” 林木采伐指标100%到户

(林权体制改革调动了广大林农营林造林的积极性。图为重点林区——绥宁县黄桑的树林长势喜人。本报记者张京明摄)
　　　　
　　本报1月8日讯（记者 张尚武 周月桂 通讯员 周彰军 申福春）小寒时节寒意深，新晃侗族自治县洞坪乡大坪村的一片松树林里，村民关书东正运斧生风，择伐老树。老关经营山林10多年了，2009年第一次拿到50立方米林木采伐指标，与以往将木材贱卖给握有指标的商贩相比，老关今年每立方米木材增收200元。
　　
　　和关书东一样，2009年，我省有35.4万户林农拿到了采伐指标，全省890多万立方米林木采伐指标全部到户，成为全国第一个林木采伐指标入户率达到100%的省份。
　　
　　过去森林限额采伐，林木采伐指标层层计划下达，随意性较大，致部分指标流入少数人手中倒卖。据省林业厅调查，以前每立方米木材采伐指标黑市价格在150元至200元之间。林农无指标，只能将活立木贱卖给有指标的商贩。
　　
　　从2009年开始，我省率先实施林木采伐指标一次性全到户。省林业厅厅长邓三龙称，破解“采伐难”是我省林改配套改革的重头戏，所有林木采伐指标只能由有林地使用权和林木所有权的林农使用；没有林权，任何人不得占有采伐指标。
　　
　　惠农政策好，执行需到位。省林业厅从操作层面严把关，在运行程序“查漏堵缺”。根据林木生长量大于采伐量的采伐限额，科学编制森林可持续经营方案。2009年全省采伐指标确定为890万立方米，低于生长量。省、市、县林业部门和乡镇政府在下达林木采伐指标时，要求林木采伐指标入户率、公示率、及时率三个“100%到位”。重点林区县推行申请、设计、验收、运输办证的“一站式”服务，实行林木采伐证和运输证网上办理，给林农以方便、实惠。
　　
　　不再为有树不能砍而发愁，林农更加珍惜林木的价值。怀化市往年150万立方米的采伐指标不够用，去年全市90万立方米的指标却没用完。广大林农从过去“一面光”采伐，变成了“择伐”、“间伐”，营林造林掀起高潮。据统计，2009年我省完成造林314.5万亩，为计划任务的112.5%。

(中国木材网 责任编辑：徐晓)