近年来,我国速生丰产林发展迅速,目前保存面积已达到0.53亿公顷,林木蓄积量为15.05亿立方米,面积排行世界首位。这是我国由以木材生产为主向以生态建设为主的林业定性、定位的历史性转变的必然结果。在这一转变过程中,仅有国家承担起推进生态建设这项主要职责还远远不够,还需要调动起林木生产单位、企业,特别是广大林农的植树护林积极性。其中最重要也是最急需的,就是在全国各地,首先是重点林区建立起活立木交易市场,使正在生长中的林木也如同采伐后的木材一样成为商品进入“流通”领域。林木生产者不必再为几年、十几年、甚至更长的时间段以后树木的砍伐权、所有权等而产生心理负担。
目前国内建立和发展活立木交易市场的呼声很高,而且在个别地区也出现了少量的活立木交易市场。但从资本与资源迅速完成对接,使林业的开发、造林和管护交易等进行专业化分工合作,组建起正规、完善的活立木交易市场,推进现代化林木快速发展的角度而言,国内活立木交易市场与木材交易市场相比,发展速度实在不可同日而语。
木材生产本身就是一个周期长、收益慢的事业。投资林业少则几年,多则十几年、几十年、甚至上百年的时间。如在这一漫长的时间段内,活立木交易受到限制,即林地使用权和树木所有权的买卖行为受到限制,树木、林地使用权不能成为一种资产自由买卖,也就无法像正在流通的其他资产和商品一样,运用市场手段盘活存量资本。林业资产的所有权、经营权、管护权始终被捆绑在一起,得不到有效分离,林业生产单位和企业,以及广大林农就会逐渐失去对种植林木的积极性,各个林业生产企业从一棵树苗入土就需要为其陪伴一生,林业产权无法流动,资本投入减少,林业有效、良性循环和可持续发展就会落空。
总之,尽快建立和发展活立木交易市场,是解决我国在发展速生丰产林的过程中,长期存在的买难、卖难、退出难、采伐难和融资难等各种问题困扰的重要途径之一。在这方面,亟待政府有关部门给予足够的重视和政策支持,从而使我国方兴未艾、利国利民的林业生态建设事业得到健康良性的持续发展。
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