江苏张家港国检加强进口木材检验检疫和监管

时间:2006-08-04 00:00:00 来源:张家港国检点击:1722 次字号【大中小】

中新江苏网张家港8月2日电:在张家港检验检疫局的荣誉室里，最醒目的展品是各式各样的木材标本，每一个标本都记载着一个为国把关的故事。坐落于长江中下游的江苏张家港口岸，是我国最大的海运进口木材集散地。这里木材品种丰富，经营客商云集，交易买卖频繁，是我国进口木材市场的“晴雨表”。为了推动张家港木材市场持续健康发展，张家港检验检疫局改革进口木材检验检疫方式和监管方式，有力地维护了国家和企业利益。同时，对进口木材实行严格的检疫措施，多次从进口原木中截获红火蚁、大家白蚁等多种重大检疫性有害生物。转变检尺监管模式，变认可检验为自检以前，全国各口岸对木材检尺沿用的是认可检验的方式，即由货主指定社会上任意一支检尺队对进口木材实施检验，检验检疫机构根据其检验结果出证书。由于检尺队伍受雇于货主，检验检疫机构监管难度大，存在工作质量隐患，且认可检验工作程序落后，工作效率低下，无法适应进口木材大幅增长的形势，因此改变监管模式提上张家港检验检疫局的日程。经多方协调和沟通后，该局大胆创新，将松散的社会检尺队伍进行整编，成立了张家港木材检尺站，对检尺队人员实行集中统一管理，实现了认可检验监管模式到检验检疫局自检方式的转换。统一管理后，所有检尺人员持证上岗，目前该口岸70名检尺人员全部经过江苏局培训考核并持有该局颁发的上岗证书。为提高检尺人员的专业基础和现场操作技能，张家港检验检疫局每年举办两次知识更新培训和一次检验技能竞赛，并实行“末位淘汰制度”，统一检尺员对各国检尺标准的认识和掌握的尺度，确保了检验工作质量。在检尺过程中，张家港检验检疫局检验人员辅以抽查检验和现场监督，进一步保证检验结果的公正性和准确性。出台规章制度，规范检尺行为在市场经济环境下,检尺员很容易受到来自贸易各方的经济利益诱惑,从而失去公正立场,导致检尺结果人为偏向某一方,损害了相关方的利益。为消除隐患，维持张家港良好的检尺秩序，张家港检验检疫局制定了《张家港检尺站工作规范》、《张家港木材检尺员行为规范》等一系列规章制度，严格规范检尺行为。检尺站还与检尺员签订《张家港木材检尺员责任书》，责任书中对检尺员的违纪、违规行为都作出了具体的处罚，约束检尺员行为。如：“在检尺中不得收受任何现金和有价证券，否则将以一罚十予以辞退”，“不得向他人透露检尺结果以及其他商业信息，违者将每次罚款100元”等共9条。另外，张家港检验检疫局还在检尺码单上公布质量投诉电话，便于客户投诉。加强大通关建设，缩短检验周期为保证口岸物流畅通，促进大通关，张家港检验检疫局率先在全国实行24小时全天候服务和边卸边检的工作模式，检尺周期由原来15-30天，缩短到目前卸货结束后3-5天即可完成码单编制汇总。24小时全天候服务使大轮到港后能立即卸货，滞港时间比以前减少1-2天，边卸边检的模式也缩短了检验检疫周期。良好的服务，较低的成本，使来自广东、浙江、上海等全国各地的木材经营商慕名前往张家港。原来在浙江做百货生意的张雷华于2000年放弃老本行，前往张家港做进口木材生意。经过几年的发展，其创立的浙江惠灵进出口有限公司，已由原来的小公司成长为年销售20万立方米进口木材的大企业。投入大量人力，狠抓检疫监管张家港进口树种达300余种，来自非洲、东南亚、大洋州、南北美洲及欧洲等30多个国家和地区，进口原木是携带疫情最为复杂的植物产品，检疫难度更大，为防止国外疫情随进口原木传入我国，张家港检验检疫局投入大量人力和时间，加强对进口木材的检疫和对检验检疫区的监管，对进口原木一般要检疫四次，依次为表层检疫、中层检疫、底层检疫和场地检疫。今年，该局在两个星期内连续4次从进口原木中截获重大检疫性有害生物大家白蚁。对于部分用集装箱运输的原木，该局还采取了特别的举措，实行开箱前查验、拆箱中监督、拆箱后空箱复查的查验制度，有效地查出藏在货物深处的有害生物，去年该局在率先在全国从集装箱原木中截获红火蚁。在检验检疫区的监管方面，该局要求港务部门严格按照检疫要求建设专用堆场，并派专人负责，杜绝了进境原木乱堆放的现象。经检疫发现有害生物需进行除害处理的，要求熏蒸公司保证投足熏蒸药剂，确保处理时间，同时做好处理效果的监测。为杜绝未经检疫就发货现象的发生，该局实行凭单放行措施，即进境木材必须经检疫合格或除害处理合格后，由该局在港务部门的小提单上签字盖章后才可以放行。

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